Mediante este RD-ley el Consejo de Ministros prorroga medidas contempladas en anteriores Reales Decretos-leyes, además de introducir otras nuevas, con el fin de reducir los precios de la energía, moderar la inflación y apoyar a los colectivos en situaciones de vulnerabilidad social y económica, vinculadas al estado de alarma como consecuencia de la crisis del COVID-19, la erupción volcánica en la isla canaria de La Palma y la crítica situación tras la invasión de Ucrania por parte de Rusia.

El RD-ley 11/2022 afecta a diversos ámbitos, siendo las principales medidas prorrogadas, o aprobadas, las siguientes:

- En los ámbitos fiscal y energético se aprueba la extensión temporal hasta el 31 de diciembre de 2022 de la bonificación extraordinaria en el precio de determinados productos energéticos, si bien excluyendo de la bonificación los productos utilizados en la navegación privada de recreo; se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2022 la suspensión temporal del Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica y se regula la base imponible en el caso de operaciones vinculadas; también se extiende la aplicación del 0,5% del Impuesto Especial sobre la electricidad hasta el 31 de diciembre de 2022.

Asimismo, en lo que al Impuesto sobre el Valor Añadido se refiere, a partir del 1 de julio de 2022 y hasta el 31 de diciembre de 2022 se reduce al 5%, en lugar del 10%, el IVA de la factura eléctrica para contratos de suministro de electricidad con potencia contratada inferior o igual a 10 kW, en determinados supuestos, así como para contratos a favor de los consumidores más vulnerables y, se mantiene hasta el 31 de diciembre de 2022 la aplicación del 4% del IVA de las mascarillas quirúrgicas desechables. A través de este RD- ley no se ha prorrogado la aplicación del tipo del 0% del IVA para las entregas interiores, importaciones y adquisiciones intracomunitarias de material sanitario cuyos destinatarios sean entidades públicas, sin ánimo de lucro y centros hospitalarios vigente hasta el 30 de junio de 2022. En cambio, en el ámbito del IGIC esta medida sí se ha prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2022 en virtud del Decreto Ley 8/2022, de 23 de junio.

- En el ámbito laboral y social, entre otras cuestiones, se reconoce un incremento extraordinario del 15% del ingreso mínimo vital (IMV), respecto de las mensualidades de abril a diciembre de 2022; y se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2022, la garantía de suministro de energía eléctrica, gas natural y agua a consumidores vulnerables.  

- En el ámbito financiero se modifica el RD-ley 24/2021, que transpone la Directiva (UE) de Bonos Garantizados.

- En materia de arrendamiento de viviendas, se prorroga, hasta el 31 de diciembre de 2022, la limitación extraordinaria de la actualización anual de la renta de los contratos de arrendamiento de vivienda; y la suspensión de los procedimientos de desahucio y lanzamientos, en determinados supuestos; 

- Finalmente, para el sector transporte se reconoce la obligación de que en todas las facturas referidas a transportes por carretera realizados entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2022, se refleje de manera desglosada el coste del combustible necesario para la realización del transporte; y una subvención de un 30% de todos los títulos multiviaje existentes en los servicios de transporte público colectivo terrestre, entre el 1 de septiembre de 2022 y el 31 de diciembre de 2022.

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